今年以来，甘肃省定西税务聚焦新的组合式税费支持政策，围绕国家和省、市稳住经济一揽子政策措施，将“全力推进留抵退税”作为“第一位要求”，坚持“筛、调、督、防、打”五环相扣，“责任、服务、联络、防护”四网齐织，精准答题、决战攻坚，切实为广大市场主体纾困解难、提振发展信心。留抵退税政策红利逐步释放，犹如一场“及时雨”，精准直达市场主体，大幅减轻企业负担。大规模留抵退税政策实施以来，政策效应初步显现，

全市增值税留抵退税已有逾5亿元退到 712户纳税人账户，切实见实效、添活力、增干劲。

“五环相扣”，确保严丝合缝

一是筛全筛细，铸好第一环。突出“全市符合留抵退税条件户有多少、应退多少、户退多少”三个关键，从“企业划型、地域范围、所属行业、是否符合退税条件”四个维度,将940户纳税人纳入留抵退税清册，分县区建立台账，依托“一册三表两指引”逐户过“筛子”，一天一跟进、一日一更新，及时动态调整完善，确保留抵退税资源全量表准确。通过筛查，既摸清了底数，盘点了总量，又剔除了存量，预判了增量，做到了心中有数，行动有规。

二是精准调度，拧紧第二环。成立领导小组、建立减税办，组建11个工作专班，形成党委总抓、减税办居中统筹、各组条线推进、市县一体联动、部门协同共治的组织调度体系。精准调度工作，坚持党委会不定期研究、领导小组和减税办周例会安排，会议研究部署11次，下发任务10批次，编发工作简报14期，及时传达上情，报告下情。精准调度资金，税务、人行、财政紧密联系，及时研究重大事项、重大问题，确保了退税第一时间响应，资金第一时间到达，足额保障了留抵退税中央转移支付资金。精准调度进度，统筹退税金额、户数、县区动态管理，均衡退、直达退，户均退税1天到位，切实体现了甘快办、甘“速”退。

三是联动三督，跟进第三环。着力发挥纪检部门专项监督、督察内审自我监督、督查督办上下监督作用，三督联动、同向发力，严防留抵退税责任走空、工作漏项、推进断档。纪检部门全程专项监督，认真对照3大项工作举措10项工作内容29项工作重点，进行精准监督，累计走访纳税人186户，及时跟进介入5户、立案1户。督审部门全程自我监督，对已申请过留抵退税纳税人进行风险排查，共排查出退税疑点企业86户，反馈县区逐户核实。督查督办上下监督，组建两个督查组对8个县区局进行实地督查，累计督查714户次，发现疑点问题121个，已全部整改到位。

四是防控风险，扎牢第四环。牢固树立“尽力把风险堵在起点”的理念，用好“435”审核法，及时发现错退、多退、少退等问题，及早规避风险隐患，以“时时放心不下”的强烈责任心，下真功夫全程、全员、全域防控，累计阻断29户退税4527万元，全力保退税平稳、保干部平安。扎实进行“回头看”，坚持退一户看一户，做到“户户见底”，累计自我纠正问题34个，及时追缴错退、误退税款6961万元。从细识别风险，依托执法服务监管“一体式”、“一户式”管理机制，人机结合抽样检查126户，查补税款12户305.67万元，转交稽查检查3户。实行抽样检验制度，对已退税户按每月不少于5%进行抽检，对有风险企业逐户收集资料，实地调查，准确研判，甄别应对。

五是露头就打，守住第五环。牢记王军局长“1.64万亿元留抵退税资金是企业发展的‘及时雨’‘续命钱’，却也可能成为不法分子眼中的‘唐僧肉’”嘱咐要求，切实发挥稽查利剑作用，为留抵退税保驾护航。始终保持打击震慑态势，对非法骗取留抵退税不法企业露头就打，快查快审快结，及时曝光。

“四网齐织”，力促见实见效

一是织牢“责任网”。既明确责任又压实责任，实行市局领导包片负责制，各工作组责任到人，重大风险疑难问题集体会商、团队攻坚。党委多次听取减税办工作汇报，及时召开留抵退税工作推进会，多次开展线上、线下督查，结合“一把手”走流程要求，市县下沉一线，累计走访企业37户次，问需问计、排忧解难。

二是织细“服务网”。聚焦便民利民，抓好纳税服务。线上线下联动协同，在办税服务厅设立宣传展架、印制宣传手册，导税员精准辅导，现场解答。充分利用电子税务局、陇税通征纳互动平台提示提醒、公众号日推送等线上方式全覆盖宣传，积极开展“陇税雷锋”帮办服务。持续优化办理流程，压缩办理环节，实时远程指导，实现了全链条电子化退税，保障了直达快享。

三是织密“联络网”。主动多次向市委市政府及主要领导、分管领导汇报，算退税账、算收入账、算税源账，得到市委副书记、市长汪尚学批示肯定。建立财税银三方协作模式，统筹资金调度，“直”联国库，直达快享。不断集聚税务+媒体力量，中央级媒体累计宣传报道定西税务工作、典型案例21篇，营造了良好氛围。

四是织严“防护网”。牢牢抓住风险防控，增强预见性，构建“事前预审、事中审核、事后抽检”风险防控机制，对前期已申请退税的纳税人进行复盘分析，梳理、扫描退税的全流程，加强人工抽检，对有风险企业逐户收集资料，实地调查，准确研判，做好甄别，重拳打击骗取增值税留抵退税违法行为。

   通渭县晶鸿电力有限公司财务负责人杜永鸿点赞：“税务部门多次上门辅导，解决涉税涉费难题，开出一揽子‘政策清单’，2000余万元的留抵退税有效缓解了公司的流动资金压力”。

 定西税务坚持“五环相扣四网齐织”打法，“环环相扣”从快从稳完成退税审批，“网网相接”“退准、退稳”税惠政策红利的“真金白银”，得到了当地党委政府的肯定性批示，同时也受到了人大代表、政协委员的高度评价，纳税人缴费人对组合式税费支持政策和不来即知、不来即享、“陇税雷锋”全员帮办服务更是点赞连连。一系列组合式税费支持政策红利逐步释放，不仅有利于进一步减轻企业负担，增强企业信心、稳定市场预期、有效应对经济下行压力，更为经济的长期、稳定、可持续增长提供了坚实基础。（张勇胜 王亚雄）