今年以来,静宁县各级各部门认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神,以贯彻落实“两个意见”为统领,以开展安全生产专项整治三年行动为重点,坚持问题导向,深化源头治理、系统治理和综合治理,严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”和“三管三必须”责任制,坚持一手抓疫情防控,一手抓安全生产和防灾减灾救灾,切实在转变理念、狠抓治本上下功夫,强化底线思维和红线意识,全面排查整治各类风险隐患,专项整治取得积极成效。今年全县未发生较大以上生产安全事故,安全生产形势总体平稳。
一、在思想认识上求提升
安全生产专项整治三年行动是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述的具体工作体现,也是全面维护好人民群众生命财产安全的有力举措。一是精心研究制定计划。按照《平凉市安全生产专项整治三年行动计划》,结合实际,研究制定了《静宁县安全生产专项整治三年行动计划》,成立了由县政府主要领导任组长的静宁县安全生产专项整治三年行动领导小组。重点分3个专题和8个行业领域细化措施,分领域制定实施方案,进一步明确、分解工作目标和任务,形成了“统一领导、部门配合、各负其责、各司其职”的职责体系,为全县安全生产工作提质增效提供了坚实的制度保障。二是及时安排部署任务。《计划》下发后,县安委办立即组织召开会议,对3个专题和8个行业领域方案出台背景、主要特点和主要目标任务等方面进行了重点解读,对各领域专项整治三年行动工作进行了全面安排部署。各行业主管部门,分行业召开专项整治推进会议,进一步明确了整治任务,压紧靠实了工作责任,形成了齐抓共管的良好局面。三是全面排查风险隐患。按照三年行动总体计划和各行业领域实施方案要求,督促行业部门和企业聘请专家或中介机构,对本行业领域和重点企业单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理,建立问题隐患和制度措施“两个清单”,制定时间表,路线图,明确问题隐患和整改要求,坚持边查边改、立查立改,抓好每个环节、每个步骤的工作落实。交办双重督办”工作机制,对检查出的隐患问题,在给企业下发整改指令的同时,交办给行业主管部门,督促主管部门抓好问题隐患整改工作,做到真查、真改、真落实,目前专项整治行动取得了初步成效。截止目前,全县各安全生产领域共自查发现隐患2053条,已整改1456条。
二、在责任落实上下功夫
全县各级各部门牢固树立安全生产红线底线思维 ,坚持人民利益至上,始终把安全生产放在首要位置,切实维护人民群众生命财产安全。一是全面落实党政领导责任。县上先后召开了4次县委常委会议,4次政府常务会议,4次县安委会暨减灾委会议,5次安全生产和防灾减灾专题会议,传达学习了有关领导批示和会议精神,专题研究“两个意见”的贯彻落实,安排部署各阶段安全生产、应急管理工作,与各乡镇、各部门签订了目标管理责任书,压实了工作责任;县上领导采取现场办公、挂牌督办、跟踪问效等方式,紧盯安全生产薄弱环节和问题隐患,先后开展专项督查16次,督促落实防范措施,着力解决突出问题,有力推动了工作落实。二是全面落实部门监管责任。全县各级各部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,根据《静宁县安全生产委员会及其成员单位安全生产工作职责》分工,切实抓好行业领域监管工作,基本做到了谁的责任谁承担,谁的工作谁落实,安全生产监管水平得到进一步提高,安全生产责任得到进一步落实,形成了齐抓共管合力。三是全面落实企业主体责任。始终秉持“生命高于一切”的理念,严格按照《甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定》落实企业负责人安全生产第一责任人职责,政府强化倒逼督促企业细化安全责任、完善应急预案、落实防护措施、推进技术改造,真正把安全生产责任落实到每个领导、每个班组、每个车间、每个职工,坚决把好安全生产第一道关口。
三、在执法监管上求实效
充分发挥行业主管部门的监管职能,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,严格执法,齐抓共管,集中力量、集中时间,扎实开展全覆盖、无缝隙的专项整治行动。危险化学品和烟花爆竹领域:检查危化品经营企业13家,发现突出安全隐患14条,督促整改14条;检查烟花爆竹批发企业2家,发现隐患18条,督促整改18条,没收销毁超标违禁烟花爆竹产品158箱(件),取缔非法零售经营摊点12处,行政处罚违法违规企业1户,罚款2万元;开展硝酸铵储存企业安全专项检查,排查隐患9条,目前已全部完成整改;非煤矿山领域:开展6轮次安全检查,检查非煤矿山企业25家,排查安全隐患292 条 ,现场整改252 条,限期整改77 条;道路交通领域:共查处违法行为110673起,已全部整改;交通运输领域:开展安全生产大检查8次,排查突出安全隐患12条,目前已全部整改到位;消防领域:检查单位649家(次),发现火灾或违法行为隐患963处,督促消除火灾隐患或违法行为954处;建筑施工领域:共检查工地67家,检查出各类安全隐患及问题352条(处),下发《停工通知单》15份、《现场检查通知》106份,完成整改326条,限期整改26条;工商贸行业领域:检查企业74家,发现问题隐患387条(处),完成整改285条,限期整改102条;特种设备领域:出动执法人员171人次,检查特种设备生产使用单位76家,抽查特种设备162台,发现问题隐患110处,督促当场整改66处,限期整改44处,下发监察指令33份;涉氨制冷领域:检查涉氨制冷企业 56 家,发现问题隐患190余条,现场督促整改120条,责令限期整改70条,下发执法文书80份。
四、在督查问效上出实招
县安委办牵头成立安全生产专项整治三年行动督查组,采取“四不两直”、明查暗访的方式,综合运用通报约谈、警示提醒、公开曝光等手段,对各行业主管部门安全生产专项整治三年行动开展情况进行全方位的督查检查。特别是对隐患排查整改情况进行跟踪督查,定期进行通报,依纪依法追究责任,确保整治行动取得实效。
五、在为民实事办理上求突破
高层建筑消防安全治理工作被列入省政府2020年度为民办实事项目。根据省政府为民办实事工作要求,县上高度重视,及时召开现场推进会议,就高层建筑消防安全治理工作进行了具体安排。并实地观摩了颐馨园小区消防车通道、高层建筑消防安全标准化管理情况,现场观看了消防车道划线、消控室达标建设、水泵房标识化及微型消防站出动演练情况。组织对全县高层住宅小区消防安全隐患进行了集中排查整治,至目前,共排查高层建筑69栋,高层住宅小区21个,发现并督促整改火灾隐患56处,组织对69栋高层建筑消火栓进行了测试,推动21个高层住宅小区完成消防车通道划线标识工作,督促高层建筑按标准建成微型消防站14个。目前设备配备和设施安装招标采购工作已结束,已与中标单位签订了供货合同,约定1个月内完成供货。
六、在宣传教育上求创新
高度重视宣传教育在安全生产专项整治三年行动的基础性作用,县安委办牵头开展了“安全生产月”“安全生产宣传咨询日”等集中宣传活动,通过设立咨询台、发放宣传资料、布设安全教育展板、接受现场咨询等形式,向广大干部群众宣传安全生产知识,发放宣传书籍、宣传彩页、宣传纪念品等各类宣传资料2万余份(件),接受群众现场咨询,取得了良好的宣传效果。以此为契机,分层次组织开展教育宣传培训,普及安全知识,培育安全文化,夯实安全基础。着力推动安全生产宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,努力增强全民忧患意识,提升风险认知能力,提高自救互救技能,在全县上下营造了人人重视安全生产的良好氛围。